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七臺河市人民政府辦公室關于《七臺河市地方煤礦2019年復工復產驗收工作實施方案》(七政辦規〔2019〕10號)

  七政辦規〔2019〕10號  

  七臺河市人民政府辦公室關于
  七臺河市地方煤礦2019年復工復產
  驗收工作實施方案

 

  各縣區人民政府、市政府各有關直屬單位:
         現將《七臺河市地方煤礦2019年復工復產驗收工作實施方案》印發給你們,請認真遵照執行。
  
  七臺河市人民政府辦公室
  2019年3月13日
  七臺河市地方煤礦2019年復工復產
  驗收工作實施方案

 

  為認真貫徹落實國家和省委、省政府有關安全生產的一系列決策部署,規范煤礦生產建設秩序,切實做好2019年我市地方煤礦復工復產驗收工作,按照《黑龍江省煤礦復工復產驗收管理辦法實施細則》(黑煤安監規〔2019〕1號)有關要求,現結合我市實際,制定本方案。
  一、煤礦復工復產驗收時間
  驗收工作時間自2019年2月20日開始。
  二、煤礦復工復產驗收原則
  煤礦復工復產驗收工作按照分級屬地監管原則,根據停工停產狀態和性質不同分類實施。停工是指建設煤礦停止施工作業;停產是指生產煤礦停止生產作業。
  (一)自行連續停工停產時間不足30天,通風、排水、安全監控系統和人員位置監測系統運行正常,且停產期間井下巷道及設備設施維護、安全檢查、瓦斯檢查正常實施的煤礦,由煤礦所屬集團公司負責驗收,由集團公司主要負責人簽字。
  (二)下列煤礦由區縣政府負責組織驗收,由區縣政府主要負責人簽字。
  1.因自然災害或礦井災變等原因,安全生產系統或巷道遭到嚴重破壞或封閉井口(采區)的煤礦;
  2.連續停工停產時間達30天及以上的煤礦;
  3.因發生生產安全事故、存在重大生產安全事故隱患或違法違規行為等,被相關部門責令停工停產的煤礦;
  4.煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構認為需要復工復產驗收的其他煤礦。
  (三)煤礦啟封井口、人員進入嚴重沖擊地壓礦井或者停工停產時間30天及以上礦井排查事故隱患前,應先評估安全風險,制定井口啟封、事故隱患排查的工作方案和安全技術措施,并向所在區縣政府提出申請,經審查同意后,方可開展井口啟封等復工復產前期工作。煤礦排查治理事故隱患必須劃定作業范圍,明確作業期限、限定作業地點和各工種作業人數,做到“責任、措施、資金、時限、預案”五落實。
  (四)由公安、國土、環保、煤監等部門責令停工停產的煤礦,須在相關部門已同意恢復生產建設后,方可申請復工復產。
  三、煤礦復工復產驗收條件
  (一)申請復工的煤礦,應當至少具備下列條件:
  1.改擴建(資源整合)規模15萬噸/年及以上的礦井,且建設項目手續齊全,施工和監理單位資質符合相關要求;
  2.生產礦井存在系統不健全、“三量”不足等工程欠賬類問題,需進行掘進施工的,參照復工管理,只能掘進施工,不能生產;
  3.隱蔽致災因素普查清楚,礦井和周邊老空積水情況清楚,落實災害防治和安全防范措施;
  4.已建成投用的安全監控、人員位置監測系統運行正常;
  5.建立健全全員安全生產責任制,落實《黑龍江省生產經營單位安全生產主體責任規定》,職工安全培訓達到《煤礦安全培訓規定》要求;
  6.煤礦管理人員、專業技術人員和特種作業人員配備符合要求;(煤礦(以井口為單位)必須按規定配齊人、證、崗相符的經資質部門培訓合格并取得資格證書的“五職”礦長及特種作業人員(如在七煤公司培訓需由七煤培訓中心出具證明或提報培訓檔案)。特種作業人員配備標準是:礦井每個班次每個工作面配備1名瓦檢員,三個班共備用1名瓦檢員;每班次每個工作面配備1名放炮員,三個班共備用1名放炮員;絞車工每班1人(2米及以上絞車每班配備2人),三個班共備用1人,井下如有二段絞車按三班作業,每班配備1人;電鉗工每班1人;安檢員每處礦井每班1人,備用1人;監測工3人; 探放水工每礦至少3人;井下有采煤機的、實行瓦斯抽采的礦井,按照實際需要配備采煤司機和抽放工。)
  7.編制年度災害預防和處理計劃、應急救援預案,有符合規定的礦山救護隊為其服務;
  8.不存在重大隱患,國家和省級部門掛牌督辦的隱患問題按整改計劃整改。
  (二)申請復產的煤礦,應當至少具備下列條件:
  1.按照《黑龍江省煤炭行業淘汰落后產能化解過剩產能專項整治工作方案》(黑政規〔2018〕13號)要求,單井登記生產能力15萬噸/年及以上。
  2.證照齊全有效,安全生產條件符合《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》規定;
  3.達到三級安全生產標準化等級要求;
  4.隱蔽致災因素普查清楚,礦井和周邊老空積水情況清楚,落實災害防治和安全防范措施;
  5.生產系統健全、采掘布局合理,使用正規的采煤方法和工藝,編制年度生產計劃和采掘接續計劃;
  6.安全監控、人員位置監測系統運行正常;
  7.煤礦管理人員、專業技術人員和特種作業人員配備符合要求;(煤礦(以井口為單位)必須按規定配齊人、證、崗相符的經資質部門培訓合格并取得資格證書的“五職”礦長及特種作業人員(如在七煤公司培訓需由七煤培訓中心出具證明或提報培訓檔案)。特種作業人員配備標準是:礦井每個班次每個工作面配備1名瓦檢員,三個班共備用1名瓦檢員;每班次每個工作面配備1名放炮員,三個班共備用1名放炮員;絞車工每班1人(2米及以上絞車每班配備2人),三個班共備用1人,井下如有二段絞車按三班作業,每班配備1人;電鉗工每班1人;安檢員每處礦井每班1人,備用1人;監測工3人; 探放水工每礦至少3人;井下有采煤機的、實行瓦斯抽采的礦井,按照實際需要配備采煤司機和抽放工。)
  8.建立健全全員安全生產責任制,落實《黑龍江省生產經營單位安全生產主體責任規定》,職工安全培訓達到《煤礦安全培訓規定》要求;
  9.災害治理機構、人員、設備等符合相關規定要求;
  10.編制年度災害預防和處理計劃、應急救援預案,有符合規定的礦山救護隊為其服務;
  11.不存在重大隱患,國家和省級部門掛牌督辦的隱患問題按整改計劃整改。
  (三)存在以下情形之一的煤礦,不得復工復產:
  1.申報材料不齊全或不真實的;
  2.煤礦主要負責人未組織全面排查隱患、未制定隱患整改安全技術措施或者未完成隱患治理的;
  3.未嚴格履行復工復產驗收程序的;
  4.未經驗收、驗收不合格或未按規定履行簽字手續或者部門驗收的煤礦未取得復工復產通知的;
  5.存在以設備檢修、隱患整改名義擅自組織生產建設行為的;
  6.存在明令禁止使用或淘汰的設備、工藝等重大事故隱患的;
  7.煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構認為恢復生產建設存在重大安全風險的。
  四、煤礦復工復產驗收標準
  (一)煤礦所屬集團公司復工驗收標準按照附件1執行;復產驗收標準按照附件3執行。
  (二)區縣政府復工驗收標準按照附件2執行;復產驗收標準按照附件4執行。
  五、煤礦復工復產驗收程序
  (一)煤礦所屬集團公司驗收按下列程序進行:
  1.煤礦所屬集團公司主要負責人組織制定復工復產方案和安全技術措施;
  2.煤礦所屬集團公司主要負責人按照《國家煤礦安監局關于開展煤礦安全自檢自改工作的通知》(煤安監監察〔2017〕6號)要求組織煤礦開展自檢自改,排查治理事故隱患;
  3.煤礦所屬集團公司組織驗收前,必須報縣區煤管局備案,同時告知黑龍江煤礦安全監察局佳合分局。備案應提交煤礦所屬集團公司主要負責人簽字的煤礦在停工停產期間通風、排水、安全監控系統和人員位置監測系統運行正常,且井下巷道及設備設施維護、安全檢查、瓦斯檢查正常實施的相關材料。
  4.煤礦所屬集團公司驗收合格后,必須向區縣政府提交集團公司準予煤礦復工復產文件、集團公司驗收表及自檢自改報告,煤礦方可復工復產。
  5.區縣政府及時將煤礦復工復產情況以正式文件行文報市政府,同時,抄送市煤管局、黑龍江煤礦安全監察局佳合分局及公安、電力等部門,市煤管局匯總后報省煤管局備案。
  (二)由區縣政府組織驗收的煤礦,在履行煤礦所屬集團公司驗收程序的同時,還應履行以下程序:
  1.由煤礦所屬集團公司向區縣政府提出復工復產驗收申請;
  2.區縣政府組織有關部門按照驗收標準進行驗收;
  3.按照要求履行簽字手續;
  4.縣區政府下發同意復工復產的通知,同時,及時以正式文件行文報市政府,并抄送市煤管局、黑龍江煤礦安全監察局佳合分局及公安、電力等部門;市煤管局負責匯總煤礦復工復產情況報省煤管局備案。
  六、安全管理
  (一)停工停產煤礦安全管理。
  1.煤礦自行停工停產期間,要加強安全管理,做好正常的通風、排水、井下巷道及設備設施維護、安全檢查、瓦斯檢查、監測監控、值班值守等工作。
  2.煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構在責令煤礦停工停產后,要及時告知公安、電力等部門(單位)依法停止或限制供應、收繳民用爆炸物品,限制電力供應。
  3.各區縣煤管局應當加強停工停產煤礦巡查或盯守,發現擅自復工復產的煤礦,應立即責令停產整頓,向煤礦安全監察機構提出暫扣安全生產許可證的意見,由煤礦安全監察機構暫扣安全生產許可證。
  (二)復工復產煤礦安全管理。
  1.嚴禁以治理隱患名義進行采掘活動,參與隱患治理的人數要在隱患治理整改措施中予以明確,重大隱患整改要安排煤礦領導干部現場指揮;礦井恢復通風、供電及啟封密閉,要制定并落實安全技術措施,嚴格瓦斯檢查排放制度,由專業救護隊實施瓦斯排放;煤與瓦斯突出礦井要嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施,石門揭煤工作面復工前必須實施工作面防突措施效果檢驗,只有效果檢驗有效后,方可恢復掘進作業;停采3天及以上的沖擊地壓危險采掘工作面恢復生產前,應進行沖擊地壓危險程度評價,并采取相應的安全技術措施。
  2.各類復工復產煤礦要按照制定的年度生產計劃組織生產,嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。
  3.市、區縣煤管局要加強復工復產煤礦安全監管,開展抽查檢查,嚴禁煤礦私自增加采掘工作面。凡發現不符合復工復產條件的,一律責令停止復工復產,2個月內不再受理其復工復產驗收申請,并追究有關部門、企業和相關人員責任。
  七、有關要求
  (一)制定安全措施,確保安全啟動。具備驗收條件的煤礦限期七天以內整改維修(整改維修期間,不批供火工品),在啟動維修整改前,由煤礦組織制定開啟主扇及入井檢查的措施,對井下各系統、瓦斯、頂板、風量分配、涌水量、供電設備等制定周密的整改維修措施,整改維修措施必須經所屬公司審批,報區縣煤管局備案。重點礦井由區縣部門領導親自入井,其它礦井由安監員入井指導監督煤礦各項安全措施落實。
  (二)加強領導,落實責任。區縣政府、相關部門及煤礦企業要增強風險意識,提高化解能力,切實做好煤礦復工復產驗收作工作。區縣政府要成立地方煤礦復產驗收工作領導機構,明確分工,落實責任,在推進安全生產主體責任落實,提升企業安全基礎管理水平上取得實效。
  (三)嚴把驗收標準,嚴肅工作紀律。參加地方煤礦復工復產驗收工作人員要認真學習領會驗收標準,嚴格對照驗收標準進行驗收工作。對驗收不合格的煤礦,2個月內不再受理其復工復產驗收申請;對弄虛作假、故意隱瞞問題的煤礦,6個月內不再受理其復工復產驗收申請,并將其作為重點監管監察對象。復工復產驗收實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”的工作制度,參與驗收的人員均要在驗收報告上簽字并對驗收結果真實性負責,凡在復工復產驗收工作中違反程序、降低標準、把關不嚴、弄虛作假的,一經查實,依法嚴肅查處,并追究有關單位和相關責任人的責任,構成犯罪的移交司法機關處理。
  (四)合理調配人員,強化安全監管。區縣政府及各級行管監管部門,要調配好復工復產驗收和日常安全監管工作力量,兩項工作緊密結合,同步推進。要嚴防礦井私自恢復生產,凡發現未按照批復維修方案或超期進行維修作業的,要責令立即停止作業。對私自恢復生產及私自啟動維修整改的煤礦,一經發現要嚴處重罰。要定期開展生產礦井的“回頭看”檢查,凡發現安全、生產、技術管理滑坡的,責令限期改正。存在重大安全隱患的,責令停產,依法查處。
  (五)做好驗收的申報及統計上報工作。各區縣煤管局負責組織實施轄屬煤礦復工復產情況的統計報送工作。統計報送內容包括:復工復產煤礦全稱、生產能力或建設規模、煤礦類型(生產、建設)、批準單位和復工復產時間。要加強統計信息審核,確保填報信息真實、準確、完整。自驗收之日起,于每日15時前將《七臺河市地方煤礦復工復產情況日報表》(附件5)報送市煤管局辦公室。
  (六)煤礦企業復工復產驗收后,要嚴格落實企業主體責任。必須按照區縣煤管局備案的作業計劃、規程組織生產,嚴禁隨意變更、增設作業場所,煤礦企業(煤礦)要切實加強對所屬礦井的安全管理,區縣政府必須加強對復工復產驗收合格礦井的安全監管,監督煤礦企業嚴格按照規程施工。
  (七)地方煤礦復工復產除按照此方案執行外,必須同時符合國家、省有關規定、標準、條件等。
  附件:1.七臺河市地方煤礦2019年復工驗收表(集團公司驗收專用)
  2.七臺河市地方煤礦2019年復工驗收表(區縣驗收專用)
  3.七臺河市地方煤礦2019年復產驗收表(集團公司驗收專用)
  4.七臺河市地方煤礦2019年復產驗收表(區縣驗收專用)
  5.七臺河市地方煤礦復工復產情況日報表   

 

 

七臺河市地方煤礦2019年復工驗收表

(集團公司驗收專用)

   

 

 

     稱:                         

     型:                         

    設計批復文件號:                     

    專篇批復文件號:                            

    采礦許可證號:                       

礦長安全資格證號:                           

 

 

 

 

開拓方式

 

設計能力

 

礦井通風方式

 

主扇型號臺數

 

礦井排水方式

 

水泵型號臺數

 

礦井提升方式

 

絞車型號

 

各系統驗收內容

現場驗收情況

 

一、礦建工程

 

驗收人簽字:

 

 

 

陪檢人簽字:

1、礦井是否有經批復的初步設計、安全專篇及相關審批文件。

 

2、礦井是否按規定留設煤柱。

 

3、工程施工單位是否具備相應的資質。

 

4、礦井是否按設計進行施工,是否兌規作業。

 

5、建設工程是否在批準的期限內進行施工。

 

6、是否聘請有資質的工程質量監理機構對工程質量進行監理。

 

7、掘進工作面是否采用合理的臨時支護方式。

 

二、提升運輸系統

 

驗收人簽字:

 

 

陪檢人簽字:

 

8、絞車是否滿足施工安全要求,各種保護是否齊全。

 

9、主井運輸軌道是否同型號,軌型是否符合設計要求。

 

10、礦井乘人裝置是否符合本礦井設計要求。

 

11、絞車及大繩是否有定期檢修檢測制度和記錄,提升運行信號是否靈敏可靠。

 

三、供電排水系統

 

驗收人簽字:

 

 

陪檢人簽字:

12、井上下供電是否符合設計要求;接地、漏電及過流保護是否符合規程要求。

 

13、井下電纜、設備是否有安標并滿足負荷要求。形成系統的礦井雙電源是否到達施工水平。井下電氣設備防爆率是否達到100%。

 

14、礦井排水系統是否合理可靠,是否符合規程要求。

 

四、防治水系統

 

驗收人簽字:

 

 

陪檢人簽字:

15、礦井是否有防治水措施。是否實現逢進必探,探水鉆數量和能力(探水深度和角度)是否滿足探放水要求。

 

16、礦井是否開展了水患摸底排查工作;與鄰井、鄰區、鄰層開采關系情況是否清楚,是否有針對性預防透風、透水、透空措施。

 

五、“一通三防”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

驗收人簽字:

 

 

 

 

 

 

 

陪檢人簽字:

 

17、監控系統功能是否齊全,運行是否可靠,探頭備用數量是否滿足要求,是否有專職值機員并持證上崗,數量是否滿足要求,是否有電話。監控系統是否定期維護調校,是否有專職維護人員。

 

18、光學理研瓦檢器、便攜瓦檢器是否靈敏可靠,數量是否按要求配備。

 

19、通風設備能力是否滿足要求,是否有一臺同能力、同型號備用。系統形成的礦井通風系統是否完善可靠滿足設計要求。礦井是否建立測風制度,配齊測風人員,并按規定及時測風,巷道測風站設置是否合理。

 

20、局部通風是否合理可靠。工作面風量是否滿足要求。是否使用防炮崩風筒,長度是否不小于9米,是否存在不合理的串聯風。

 

21、礦井是否存在老塘風、微風、循環風、井下是否有未封閉的采空區和盲巷。

 

22、礦井通風設施是否合理可靠,風門是否連鎖;是否有密閉管理制度并登記建檔。

 

23、礦井風門、風橋、風障、調節風窗、密閉等通風設施設置是否合理,構筑質量是否合格。

 

24、礦井形成系統時井下機電硐室是否獨立通風,硐室是否有防火門,消防設施是否齊備。礦井反風設施是否合理可靠,是否有反風設計和定期檢查試驗記錄,是否有積塵。

 

25、礦井是否有靜壓水池,水量是否充足,消防塵系統是否合理,設施是否齊全,并能正常使用。是否有專職消塵人員。

 

26、隔爆水槽設置及儲水量是否符合要求。

 

27、井上下防火器具和材料配備是否符合要求。

 

28、主井暖風硐以下50米電纜防火措施是否可靠。

 

29、礦井是否統一發放自救器,數量是否滿足要求。

 

六、安全管理

 

驗收人簽字:

 

 

 

 

 

 

陪檢人簽字:

30、是否開展自查自改;是否有隱患清單和隱患整改閉合清單,并形成自查自改報告,煤礦企業自查自改人員履行簽字手續。

 

31、是否存在國家和省級部門掛牌督辦的隱患問題,是否制定整改計劃并嚴格按照計劃整改閉合。

 

32、參照復工管理的生產礦井“三證一照”是否齊全有效。

 

33、煤礦主要負責人、安全管理人員是否有任命文件,特種作業人員是否持證上崗,數量是否滿足要求,專業技術人員配備是否符合要求,是否做到“人、證、崗”相符,礦井其他從業人員是否全員培訓合格,持證上崗率是否達到100%,是否有四級培訓計劃、記錄。

 

34、是否將“一證四副”資格證書及本人照片在煤礦醒目位置公示。礦井采掘工程平面圖、通風系統圖、避災路線圖等是否在煤礦醒目位置公示。

 

35、是否建立隱患排查治理制度,是否定期組織有關人員對礦井各生產環節運行情況進行隱患排查,是否建立重大隱患信息檔案,是否建立并規范隱患問題管理臺帳。

 

36、是否按照規定組織開展隱蔽致災因素普查,落實災害防治和安全防范措施。

 

37、礦井作業規程是否切合實際,是否有定期貫徹記錄;是否有測量接點及時的并與實際相符的各種圖紙,并標注齊全。

 

38、是否全員簽訂勞動合同,礦井是否為從業人員繳納工傷保險,是否有繳費收據等證明。

 

39、礦井是否有應急救援預案并經審核備案,是否制定應急預案演練計劃、年度災害預防和處理計劃、職業危害防治計劃,是否經煤礦企業所屬集團公司審批,是否經區(縣)行業部門備案。

 

40、礦井安全管理機構是否健全;是否按規定配足管理人員;是否按規定配齊不少于4名調度員,并按規定填寫調度值班記錄。

 

41、礦井是否與礦山救護隊簽訂救護協議。

 

42、是否建立涵蓋所有層級和所有崗位的全員安全生產責任制,是否進行公示,是否進行安全生產責任制教育培訓,是否建立安全生產責任制考核制度。

 

43、煤礦所屬公司是否按要求與管轄縣區簽訂安全生產承諾書。

 

44、礦井是否組織開展年度安全風險辨識,并對容易導致群死群傷事故的危險因素進行安全風險辨識評估,研究確定本礦安全風險清單。

 

45、是否建立健全安全風險分級管控“四帳、四制”。

 

46、礦井是否建立領導帶班下井制度并在區縣煤管局備案,是否建立領導帶班下井檔案管理制度,領導帶班下井記錄是否規范,是否建立領導帶班下井公示板。

 

47、安全避險系統建設是否做到與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。礦井在項目進入二期工程前,是否建設和完善安全監控系統、壓風自救系統、供水施救系統、有線調度通信系統和人員位置監測系統,系統是否靈敏可靠、安全運行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

驗收

工作

 

 

 

現場驗收人員(簽字):

 

                                                    年  月  日

礦井主要負責人(簽字):

 

年  月  日

集團公司主要負責人(簽字):

年  月  日

 

附件2

 

七臺河市地方煤礦2019年復工驗收表

(區縣驗收專用)

   

 

 

     稱:                         

     型:                         

    設計批復文件號:                     

    專篇批復文件號:                            

    采礦許可證號:                       

礦長安全資格證號:                           

 

 

 

 

開拓方式

 

設計能力

 

礦井通風方式

 

主扇型號臺數

 

礦井排水方式

 

水泵型號臺數

 

礦井提升方式

 

絞車型號

 

各系統驗收內容

現場驗收情況

 

一、礦建工程

 

驗收人簽字:

 

 

 

陪檢人簽字:

1、礦井是否有經批復的初步設計、安全專篇及相關審批文件。

 

2、礦井是否按規定留設煤柱。

 

3、工程施工單位是否具備相應的資質。

 

4、礦井是否按設計進行施工,是否兌規作業。

 

5、建設工程是否在批準的期限內進行施工。

 

6、是否聘請有資質的工程質量監理機構對工程質量進行監理。

 

7、掘進工作面是否采用合理的臨時支護方式。

 

二、提升運輸系統

 

驗收人簽字:

 

 

陪檢人簽字:

 

8、絞車是否滿足施工安全要求,各種保護是否齊全。

 

9、主井運輸軌道是否同型號,軌型是否符合設計要求。

 

10、礦井乘人裝置是否符合本礦井設計要求。

 

11、絞車及大繩是否有定期檢修檢測制度和記錄,提升運行信號是否靈敏可靠。

 

三、供電排水系統

 

驗收人簽字:

 

 

陪檢人簽字:

12、井上下供電是否符合設計要求;接地、漏電及過流保護是否符合規程要求。

 

13、井下電纜、設備是否有安標并滿足負荷要求。形成系統的礦井雙電源是否到達施工水平。井下電氣設備防爆率是否達到100%。

 

14、礦井排水系統是否合理可靠,是否符合規程要求。

 

四、防治水系統

 

驗收人簽字:

 

 

陪檢人簽字:

15、礦井是否有防治水措施。是否實現逢進必探,探水鉆數量和能力(探水深度和角度)是否滿足探放水要求。

 

16、礦井是否開展了水患摸底排查工作;與鄰井、鄰區、鄰層開采關系情況是否清楚,是否有針對性預防透風、透水、透空措施。

 

五、“一通三防”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

驗收人簽字:

 

 

 

 

 

 

 

陪檢人簽字:

 

18、監控系統功能是否齊全,運行是否可靠,探頭備用數量是否滿足要求,是否有專職值機員并持證上崗,數量是否滿足要求,是否有電話。監控系統是否定期維護調校,是否有專職維護人員。

 

18、光學理研瓦檢器、便攜瓦檢器是否靈敏可靠,數量是否按要求配備。

 

19、通風設備能力是否滿足要求,是否有一臺同能力、同型號備用。系統形成的礦井通風系統是否完善可靠滿足設計要求。礦井是否建立測風制度,配齊測風人員,并按規定及時測風,巷道測風站設置是否合理。

 

20、局部通風是否合理可靠。工作面風量是否滿足要求。是否使用防炮崩風筒,長度是否不小于9米,是否存在不合理的串聯風。

 

21、礦井是否存在老塘風、微風、循環風、井下是否有未封閉的采空區和盲巷。

 

22、礦井通風設施是否合理可靠,風門是否連鎖;是否有密閉管理制度并登記建檔。

 

23、礦井風門、風橋、風障、調節風窗、密閉等通風設施設置是否合理,構筑質量是否合格。

 

24、礦井形成系統時井下機電硐室是否獨立通風,硐室是否有防火門,消防設施是否齊備。礦井反風設施是否合理可靠,是否有反風設計和定期檢查試驗記錄,是否有積塵。

 

25、礦井是否有靜壓水池,水量是否充足,消防塵系統是否合理,設施是否齊全,并能正常使用。是否有專職消塵人員。

 

26、隔爆水槽設置及儲水量是否符合要求。

 

27、井上下防火器具和材料配備是否符合要求。

 

28、主井暖風硐以下50米電纜防火措施是否可靠。

 

29、礦井是否統一發放自救器,數量是否滿足要求。

 

六、安全管理

 

驗收人簽字:

 

 

 

 

 

 

陪檢人簽字:

30、是否開展自查自改;是否有隱患清單和隱患整改閉合清單,并形成自查自改報告,煤礦企業自查自改人員履行簽字手續。

 

31、是否存在國家和省級部門掛牌督辦的隱患問題,是否制定整改計劃并嚴格按照計劃整改閉合。

 

32、參照復工管理的生產礦井“三證一照”是否齊全有效。

 

33、煤礦主要負責人、安全管理人員是否有任命文件,特種作業人員是否持證上崗,數量是否滿足要求,專業技術人員配備是否符合要求,是否做到“人、證、崗”相符,礦井其他從業人員是否全員培訓合格,持證上崗率是否達到100%,是否有四級培訓計劃、記錄。

 

34、是否將“一證四副”資格證書及本人照片在煤礦醒目位置公示。礦井采掘工程平面圖、通風系統圖、避災路線圖等是否在煤礦醒目位置公示。

 

35、是否建立隱患排查治理制度,是否定期組織有關人員對礦井各生產環節運行情況進行隱患排查,是否建立重大隱患信息檔案,是否建立并規范隱患問題管理臺帳。

 

36、是否按照規定組織開展隱蔽致災因素普查,落實災害防治和安全防范措施。

 

37、礦井作業規程是否切合實際,是否有定期貫徹記錄;是否有測量接點及時的并與實際相符的各種圖紙,并標注齊全。

 

38、是否全員簽訂勞動合同,礦井是否為從業人員繳納工傷保險,是否有繳費收據等證明。

 

39、礦井是否有應急救援預案并經審核備案,是否制定應急預案演練計劃、年度災害預防和處理計劃、職業危害防治計劃,是否經煤礦企業所屬集團公司審批,是否經區(縣)行業部門備案。

 

40、礦井安全管理機構是否健全;是否按規定配足管理人員;是否按規定配齊不少于4名調度員,并按規定填寫調度值班記錄。

 

41、礦井是否與礦山救護隊簽訂救護協議。

 

42、是否建立涵蓋所有層級和所有崗位的全員安全生產責任制,是否進行公示,是否進行安全生產責任制教育培訓,是否建立安全生產責任制考核制度。

 

43、煤礦所屬公司是否按要求與管轄縣區簽訂安全生產承諾書。

 

44、礦井是否組織開展年度安全風險辨識,并對容易導致群死群傷事故的危險因素進行安全風險辨識評估,研究確定本礦安全風險清單。

 

45、是否建立健全安全風險分級管控“四帳、四制”。

 

46、礦井是否建立領導帶班下井制度并在區縣煤管局備案,是否建立領導帶班下井檔案管理制度,領導帶班下井記錄是否規范,是否建立領導帶班下井公示板。

 

47、安全避險系統建設是否做到與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。礦井在項目進入二期工程前,是否建設和完善安全監控系統、壓風自救系統、供水施救系統、有線調度通信系統和人員位置監測系統,系統是否靈敏可靠、安全運行。

 

 

 

 

 

 

 

驗收

工作

 

驗收

意見

 

 

 

 

現場驗收人員(簽字):

 

 

                                              

 年   月   日

礦井主要負責人(簽字):

 

 

年  月  日

區縣煤管局主管局長(簽字):

 

 

年  月  日

區縣煤管局長(簽字):

 

 

年  月  日

主管區縣長(簽字):

 

 

年  月  日

區縣長(簽字):           

   

                                                      

年  月  日    

 

附件3     

 

七臺河市地方煤礦2019年復產驗收表

(集團公司驗收專用)

 

 

礦井名稱:                         

礦井法人代表:                       

所屬縣(區):                                        

采礦許可證號:                       

安全生產許可證號:                      

礦長安全資格證號:                      

 

 

 

 

開拓方式

 

核定生產能力

 

礦井通風方式

 

主扇型號臺數

 

礦井排水方式

 

水泵型號臺數

 

礦井提升方式

 

絞車型號

 

斜井人車型號

 

各系統檢查內容

現場驗收情況

 

一、采掘系統

 

驗收人員簽字:

 

 

 

 

陪檢人簽字:

1、采掘布局是否合理,是否編制年度生產計劃和采掘接續計劃。

 

2、礦井是否能夠保證兩個及以上通達地面的安全出口;采掘工作面主要進、回風巷坡度、中高斷面是否符合規定。

 

3、礦井是否嚴格落實了“逢進必探”措施,探水鉆數量和能力(探水深度和角度)是否能夠滿足探放水要求。是否有詳實的探放水記錄和帶班井長現場簽字驗收單。

 

4、是否使用正規采煤方法和工藝,嚴禁使用不符合規定的前進式采煤、局扇采煤等非正規采煤方法和工藝。

 

 

5、工作面是否達到規程要求,支護方式是否合理。

 

6、礦井作業規程是否經區縣煤管局備案,是否有貫徹記錄;

 

7、作業場所是否設置施工圖牌板。

 

8、圖紙是否經審批簽字,測量接點是否及時。

 

二、提升運輸系統

 

驗收人員簽字:

 

 

 

陪檢人簽字:

9、礦井是否有合理的運輸系統圖;主井軌道鋪設是否符合要求;礦井“一坡三擋”設施是否齊全可靠。

 

10、礦井是否制定人車更換計劃,斜井人車防墜器是否靈敏可靠,是否有試驗記錄,是否按規定進行人車重載脫鉤試驗;人車、礦車連接裝置是否按規定定期檢驗檢測;電瓶機車是否完好,是否定期進行制動距離試驗。

 

11、礦井主提升絞車、主排水泵、主扇、壓風機及鋼絲繩是否定期檢驗檢測;絞車保護是否齊全可靠,提升運行信號是否靈敏可靠。

 

三、機電排水系統

 

驗收人員簽字:

 

 

陪檢人簽字:

12、礦井是否有合理的供電設計及圖紙,井下接地、漏電及過流保護是否符合規程要求。

 

13、礦井壓風機安全閥和壓力表是否檢驗合格,風包是否安設超溫保護裝置,風包出口是否安設釋壓閥,風包是否按要求搭設遮陽棚。

 

14、井下是否有淘汰電氣設備及電控,電纜、設備是否有安標。

 

15、主提升絞車、主排水泵、主扇等設備供電線路上是否分接其它負荷。

 

16、礦井掘進工作面是否設齊雙風機、雙電源,并能自動切換,風電閉鎖和瓦斯電閉鎖裝置是否定期試驗;高瓦斯礦井掘進工作面是否實現“三專”供電。

 

17、井下電氣設備防爆率是否達到100%。

 

18、礦井排水系統是否合理可靠,是否有工作泵、備用泵、檢修泵,是否有備用排水管路。

 

四、“一通三防”系統

 

 

 

 

 

驗收人員簽字:

 

 

 

 

 

 

陪檢人簽字:

 

 

 

 

19、主扇能力是否滿足要求,是否有一臺同能力、同型號備用。礦井反風設施、消音裝置和防爆門是否齊全可靠,靈敏達標,是否有應急反風方案和定期檢查試驗記錄;是否按規定填寫通風機運行記錄。

 

20、礦井通風系統是否合理可靠。礦井是否有測風制度和測風牌板,主要進回風巷道測風站設置是否合理,各工作面風量分配是否合理。

 

21、礦井通風設施設置(風門、風障、調節風窗、密閉、測風站、瓦檢點等)是否合理;是否有密閉管理制度并登記建檔(密閉檔案必須在區縣煤管局備案,開啟密閉必須經煤礦企業所屬集團公司審批并上報區縣煤管局備案后方可實施)。

 

22、高瓦斯礦井是否嚴格落實瓦斯治理措施;建立瓦斯抽采系統的礦井,是否委托有資質的設計部門編制了瓦斯抽放設計并報批,是否實現了應抽盡抽。是否有專門瓦斯抽放隊伍,礦井是否有年度瓦斯治理工作規劃。是否完善煤礦企業瓦斯防治能力評估制度,是否進行煤礦企業瓦斯防治能力評估。

 

23、礦井是否有消防塵系統,設施是否齊全,是否有定期消塵制度和專職消塵人員。

 

24、井上下防火器具和材料配備是否符合要求。

 

25、礦井是否存在不合理串聯風。

 

26、煤礦安全監控系統、人員位置監測系統是否運行正常。

 

27、是否配備足夠數量的自救器,選用型號是否與礦井災害類型相適應。

 

28、礦井有線調度通信系統是否具有選呼、急呼、全呼、強插、強拆、監聽、錄音等功能。

 

五、防治水系統

 

驗收人員簽字:

 

 

 陪檢人簽字:

29、礦井是否查明井田范圍內的采空區、廢棄老窯積水等情況,是否按規定劃定警戒線和禁采線,并落實和完善預防性保障措施。

 

30、是否建立健全水害防治崗位責任制、水害防治技術管理制度、水害預測預報制度和水害隱患排查治理制度。

 

31、水文地質類型復雜或極復雜的礦井是否設立專門的防治水工作機構。

 

六、安全管理

 

 

 

 

 

 

驗收人員簽字:

  

 

 

 

 

陪檢人簽字:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

32、是否開展自查自改;是否有隱患清單和隱患整改閉合清單,并形成自查自改報告,煤礦企業自查自改人員要履行簽字手續。

 

33、煤礦主要負責人、安全管理人員是否有任命文件,特種作業人員是否持證上崗,數量是否滿足要求,專業技術人員配備是否符合要求,是否做到“人、證、崗”相符,礦井其他從業人員是否全員培訓合格,持證上崗率是否達到100%,是否有四級培訓計劃、記錄。

 

34、礦井是否建立領導帶班下井制度并在區縣煤管局備案,是否建立領導帶班下井檔案管理制度,領導帶班下井記錄是否規范,是否建立領導帶班下井公示板。

 

35、是否將“一證四副”資格證書及本人照片在煤礦醒目位置公示。礦井采掘工程平面圖、通風系統圖、避災路線圖等是否在煤礦醒目位置公示。

 

36、是否建立隱患排查治理制度,是否定期組織有關人員對礦井各生產環節運行情況進行隱患排查,是否建立重大隱患信息檔案,是否建立并規范隱患問題管理臺帳。

 

37、是否按照規定組織開展隱蔽致災因素普查,落實災害防治和安全防范措施。

 

38、是否全員簽訂勞動合同,礦井是否為從業人員繳納工傷保險,是否有繳費收據等證明。

 

39、井是否有應急救援預案并經審核備案,是否制定應急預案演練計劃、年度災害預防和處理計劃、職業危害防治計劃,是否經煤礦企業所屬集團公司審批,是否經區(縣)行業部門備案。

 

40、礦井安全管理機構是否健全;是否按規定配足管理人員;是否按規定配齊不少于4名調度員,并按規定填寫調度值班記錄。

 

41、礦井與礦山救護隊是否簽訂救護協議。

 

42、礦井“三證一照” 是否齊全有效。

 

43、礦井是否按規定足額提取安全費用,是否報市、區縣煤管局備案。

 

44、是否達到三級及以上安全生產標準化礦井。

 

45、是否建立涵蓋所有層級和所有崗位的全員安全生產責任制,是否進行公示,是否進行安全生產責任制教育培訓,是否建立安全生產責任制考核制度。

 

 

46、煤礦所屬公司是否按要求與管轄縣區簽訂安全生產承諾書。

 

47、礦井是否組織開展年度安全風險辨識,并對容易導致群死群傷事故的危險因素進行安全風險辨識評估,研究確定本礦安全風險清單。

 

48、是否建立健全安全風險分級管控“四帳、四制”。

 

49.國家和省級部門掛牌督辦的隱患問題是否按整改計劃整改。

 

 

 

驗收

工作

 

 

 

現場驗收人員(簽字):

 

                                                    年  月  日

礦井主要負責人(簽字):

 

年  月  日

集團公司主要負責人(簽字):

 

年  月  日

 

 

 

 

 

 

附件4     

 

七臺河市地方煤礦2019年復產驗收表

(區縣驗收專用)

 

 

礦井名稱:                         

礦井法人代表:                       

所屬縣(區):                                        

采礦許可證號:                       

安全生產許可證號:                      

礦長安全資格證號:                      

 

 

 

 

開拓方式

 

核定生產能力

 

礦井通風方式

 

主扇型號臺數

 

礦井排水方式

 

水泵型號臺數

 

礦井提升方式

 

絞車型號

 

斜井人車型號

 

各系統檢查內容

現場驗收情況

 

一、采掘系統

 

驗收人員簽字:

 

 

 

 

陪檢人簽字:

1、采掘布局是否合理,是否編制年度生產計劃和采掘接續計劃。

 

2、礦井是否能夠保證兩個及以上通達地面的安全出口;采掘工作面主要進、回風巷坡度、中高斷面是否符合規定。

 

3、礦井是否嚴格落實了“逢進必探”措施,探水鉆數量和能力(探水深度和角度)是否能夠滿足探放水要求。是否有詳實的探放水記錄和帶班井長現場簽字驗收單。

 

4、是否使用正規采煤方法和工藝,嚴禁使用不符合規定的前進式采煤、局扇采煤等非正規采煤方法和工藝。

 

 

5、工作面是否達到規程要求,支護方式是否合理。

 

6、礦井作業規程是否經區縣煤管局備案,是否有貫徹記錄;

 

7、作業場所是否設置施工圖牌板。

 

8、圖紙是否經審批簽字,測量接點是否及時。

 

二、提升運輸系統

 

驗收人員簽字:

 

 

 

陪檢人簽字:

9、礦井是否有合理的運輸系統圖;主井軌道鋪設是否符合要求;礦井“一坡三擋”設施是否齊全可靠。

 

10、礦井是否制定人車更換計劃,斜井人車防墜器是否靈敏可靠,是否有試驗記錄,是否按規定進行人車重載脫鉤試驗;人車、礦車連接裝置是否按規定定期檢驗檢測;電瓶機車是否完好,是否定期進行制動距離試驗。

 

11、礦井主提升絞車、主排水泵、主扇、壓風機及鋼絲繩是否定期檢驗檢測;絞車保護是否齊全可靠,提升運行信號是否靈敏可靠。

 

三、機電排水系統

 

驗收人員簽字:

 

 

陪檢人簽字:

12、礦井是否有合理的供電設計及圖紙,井下接地、漏電及過流保護是否符合規程要求。

 

13、礦井壓風機安全閥和壓力表是否檢驗合格,風包是否安設超溫保護裝置,風包出口是否安設釋壓閥,風包是否按要求搭設遮陽棚。

 

14、井下是否有淘汰電氣設備及電控,電纜、設備是否有安標。

 

15、主提升絞車、主排水泵、主扇等設備供電線路上是否分接其它負荷。

 

16、礦井掘進工作面是否設齊雙風機、雙電源,并能自動切換,風電閉鎖和瓦斯電閉鎖裝置是否定期試驗;高瓦斯礦井掘進工作面是否實現“三專”供電。

 

17、井下電氣設備防爆率是否達到100%。

 

18、礦井排水系統是否合理可靠,是否有工作泵、備用泵、檢修泵,是否有備用排水管路。

 

四、“一通三防”系統

 

 

 

 

 

驗收人員簽字:

 

 

 

 

 

 

陪檢人簽字:

 

 

 

 

19、主扇能力是否滿足要求,是否有一臺同能力、同型號備用。礦井反風設施、消音裝置和防爆門是否齊全可靠,靈敏達標,是否有應急反風方案和定期檢查試驗記錄;是否按規定填寫通風機運行記錄。

 

20、礦井通風系統是否合理可靠。礦井是否有測風制度和測風牌板,主要進回風巷道測風站設置是否合理,各工作面風量分配是否合理。

 

21、礦井通風設施設置(風門、風障、調節風窗、密閉、測風站、瓦檢點等)是否合理;是否有密閉管理制度并登記建檔(密閉檔案必須在區縣煤管局備案,開啟密閉必須經煤礦企業所屬集團公司審批并上報區縣煤管局備案后方可實施)。

 

22、高瓦斯礦井是否嚴格落實瓦斯治理措施;建立瓦斯抽采系統的礦井,是否委托有資質的設計部門編制了瓦斯抽放設計并報批,是否實現了應抽盡抽。是否有專門瓦斯抽放隊伍,礦井是否有年度瓦斯治理工作規劃。是否完善煤礦企業瓦斯防治能力評估制度,是否進行煤礦企業瓦斯防治能力評估。

 

23、礦井是否有消防塵系統,設施是否齊全,是否有定期消塵制度和專職消塵人員。

 

24、井上下防火器具和材料配備是否符合要求。

 

25、礦井是否存在不合理串聯風。

 

26、煤礦安全監控系統、人員位置監測系統是否運行正常。

 

27、是否配備足夠數量的自救器,選用型號是否與礦井災害類型相適應。

 

28、礦井有線調度通信系統是否具有選呼、急呼、全呼、強插、強拆、監聽、錄音等功能。

 

五、防治水系統

 

驗收人員簽字:

 

 

  陪檢人簽字:

29、礦井是否查明井田范圍內的采空區、廢棄老窯積水等情況,是否按規定劃定警戒線和禁采線,并落實和完善預防性保障措施。

 

30、是否建立健全水害防治崗位責任制、水害防治技術管理制度、水害預測預報制度和水害隱患排查治理制度。

 

31、水文地質類型復雜或極復雜的礦井是否設立專門的防治水工作機構。

 

六、安全管理

 

 

 

 

 

 

驗收人員簽字:

  

 

 

 

 

陪檢人簽字:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

32、是否開展自查自改;是否有隱患清單和隱患整改閉合清單,并形成自查自改報告,煤礦企業自查自改人員要履行簽字手續。

 

33、煤礦主要負責人、安全管理人員是否有任命文件,特種作業人員是否持證上崗,數量是否滿足要求,專業技術人員配備是否符合要求,是否做到“人、證、崗”相符,礦井其他從業人員是否全員培訓合格,持證上崗率是否達到100%,是否有四級培訓計劃、記錄。

 

34、礦井是否建立領導帶班下井制度并在區縣煤管局備案,是否建立領導帶班下井檔案管理制度,領導帶班下井記錄是否規范,是否建立領導帶班下井公示板。

 

35、是否將“一證四副”資格證書及本人照片在煤礦醒目位置公示。礦井采掘工程平面圖、通風系統圖、避災路線圖等是否在煤礦醒目位置公示。

 

36、是否建立隱患排查治理制度,是否定期組織有關人員對礦井各生產環節運行情況進行隱患排查,是否建立重大隱患信息檔案,是否建立并規范隱患問題管理臺帳。

 

37、是否按照規定組織開展隱蔽致災因素普查,落實災害防治和安全防范措施。

 

38、是否全員簽訂勞動合同,礦井是否為從業人員繳納工傷保險,是否有繳費收據等證明。

 

39、礦井是否有應急救援預案并經審核備案,是否制定應急預案演練計劃、年度災害預防和處理計劃、職業危害防治計劃,是否經煤礦企業所屬集團公司審批,是否經區(縣)行業部門備案。

 

40、礦井安全管理機構是否健全;是否按規定配足管理人員;是否按規定配齊不少于4名調度員,并按規定填寫調度值班記錄。

 

41、礦井與礦山救護隊是否簽訂救護協議。

 

42、礦井“三證一照” 是否齊全有效。

 

43、礦井是否按規定足額提取安全費用,是否報市、區縣煤管局備案。

 

44、是否達到三級及以上安全生產標準化礦井。

 

45、是否建立涵蓋所有層級和所有崗位的全員安全生產責任制,是否進行公示,是否進行安全生產責任制教育培訓,是否建立安全生產責任制考核制度。

 

 

46、煤礦所屬公司是否按要求與管轄縣區簽訂安全生產承諾書。

 

47、礦井是否組織開展年度安全風險辨識,并對容易導致群死群傷事故的危險因素進行安全風險辨識評估,研究確定本礦安全風險清單。

 

48、是否建立健全安全風險分級管控“四帳、四制”。

 

49.國家和省級部門掛牌督辦的隱患問題是否按整改計劃整改。

 

 

 

驗收

工作

 

 

 

現場驗收人員(簽字):

 

 

                                                    年   月   日

礦井主要負責人(簽字):

 

年  月  日

區縣煤管局主管局長(簽字):

 

年  月  日

區縣煤管局長(簽字):

 

年  月  日

主管區縣長(簽字):

 

年  月  日

區縣長(簽字):              

                                                      

年  月  日    


附件5:

七臺河市地方煤礦復工復產情況日報表

填報單位:                                                       時間:2019年  月   日

序號

煤礦全稱

生產能力或建設規模  (萬噸/年)

煤礦類型

批準單位

備注

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

注:1.生產、整改維修煤礦填寫登記生產能力;整合、技改礦井填寫建設規模;2.煤礦類型填寫:生產(整改維修)、建設(整合、技改)

  
                     

 

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